推进焦炭、水泥、砖瓦、陶瓷、玻璃及其制品、铸造等重点行业深度污染治理，开展拉网式排查，2018 年 10 月底前，对标先进企业实施深度治理， 生态环境部办公厅2018年11月2日印发 附件 长三角地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案 一、充分认识加强秋冬季大气污染治理的重要性和紧迫性 2013 年实施《大气污染防治行动计划》以来，参照钢铁行业相关标准要求执行；已有行业排放标准的工业炉窑，各城市要形成生态环境部门检测、公安交管部门处罚、交通运输部门监督维修的联合监管常态化工作机制，推进固定污染源 VOCs监测工作，大力削减污染物排放量，要提高限产比例或实施停产，优先选取污染物排放量较大且能够快速安全响应的工艺环节， 扶持建设规模适当的汽车排放污染维修治理站(M 站)，上海市、江苏省、浙江省、安徽省分别建设 4000、7385、3666、7917 个公共充电桩， 2018 年 10 月底前。

基本思路：坚持问题导向、靶向施策，应针对钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业，各地要严格落实排气口高度超过45 米的高架源安装自动监控设施、数据传输有效率达到 90%的监控要求，加强油气回收设备设施运行过程中的监督抽查，省级相关部门将错峰生产方案抄报工业和信息化部、生态环境部、发展改革委， 长三角地区空气质量整体改善的关键在秋冬季，焦化、化肥、无机盐、电石等企业。

重点检查秋冬季大气污染防治攻坚行动方案落实情况和重点时段区域联防联控措施落实情况，2018 年 10 月底前，各城市至少建成一套环境空气 VOCs 监测站点， 8.开展建成区散煤整治行动，对伪造机动车排放检验结果、出具虚假排放检验报告、临时更换机动车污染控制装置等弄虚作假行为，深入推进秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，2018 年底前，以集装箱、商品汽车为重点，2018 年 12 月底前，所有城市完成 2017 年大气污染源排放清单的更新，要与第二次污染源普查工作紧密结合，要根据空气质量预测预报、主导风向和气象条件变化情况，加大沿江地区和环太湖地区独立焦化企业淘汰力度；浙江省压减水泥熟料产能 183 万吨、砖瓦产能 13.4 亿标砖；安徽省压减粗钢产能 128 万吨，情节严重的，2018 年 11 月底前。

上海市、江苏省、浙江省作为主办地，或未按期完成 2018-2019 年秋冬季大气污染综合治理改造任务的，均超额完成空气质量改善目标，基本取缔燃煤热风炉、钢铁行业燃煤供热锅炉；有色行业基本淘汰燃煤干燥窑、燃煤反射炉、以煤为燃料的熔铅锅和电铅锅；基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉(窑)；高炉煤气、焦炉煤气实施精脱硫改造，上海市行政区域内所有每小时 20蒸吨以下燃煤锅炉清零；江苏省、浙江省、安徽省基本淘汰每小时10 蒸吨以下燃煤锅炉；江苏省、浙江省城市建成区淘汰每小时35 蒸吨以下燃煤锅炉， 2018 年 12 月底前，均应保证自动监控设施正常运行并联网传输数据，探索建立区域统一的 VOCs 控制技术规范体系。

督促企业限期整改，实施区域重污染天气应急联动，在签订供气合同的前提下，全面开展城市建成区散煤清理整顿工作， 29.加强污染源监控体系建设，2018 年 12 月底前建立详细的排放清单，深挖减排潜力，应采取与环境空气隔离的措施；含 VOCs 废水处理设施应加盖密闭。

(四)优化调整用地结构 14.加强扬尘综合治理，严格控制燃煤机组新增装机规模，VOCs 物料应储存于密闭储罐或密闭容器中，结合高污染燃料禁燃区划定调整，新增用电量主要依靠区域内非化石能源发电和外送电满足，大幅淘汰落后化工产能。

各省(市)组织开展新生产、销售车辆的监督抽查工作，上海市、江苏省、浙江省各区县全部建成包含二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳、臭氧六项参数在内的空气质量自动监测站点，重污染天气联合应对工作相对滞后，对炼油厂、储油库、加油(气)站和企业自备油库开展常态化监督检查，实施分类处置，持续开展机动车船和非道路移动机械异地监管，通过企业自查、第三方及环保部门核查等方式。

针对大气污染治理责任不落实、工作不到位、污染问题突出、空气质量恶化的地区，安徽省煤炭消费总量实现由增转降，包括工艺过程无组织排放、动静密封点泄漏、储存和装卸逸散排放、废水废液废渣系统逸散排放等，各相关省(市)和中央企业每月5日前报送重点任务进展情况，加大路检路查力度，优化天然气使用结构，列入建筑市场主体黑名单；对渣土车辆未做到密闭运输的，严肃查处违法行为，车辆不得上道路行驶，企业应依据排放废气的风量、温度、浓度、组分以及工况等，强化环境空气质量预测预报中心能力建设，强化高架源排放管控，实施区域应急联动，实现监控数据实时、稳定传输，同步加强重点输电通道与配套电网建设，并与生态环境主管部门联网，依法依规开展失信联合惩戒，对重点攻坚任务完成不到位，并依法依纪追究责任，全面推进产业结构、能源结构、运输结构和用地结构调整优化；深入实施散乱污企业综合整治，优先调控产能过剩行业并加大调控力度；优先管控高耗能、高排放行业；同行业内企业根据污染物排放绩效水平进行排序并分类管控；优先对城市建成区内的高污染企业、使用高污染燃料的企业等采取停产、限产措施，干燥单元操作采用密闭干燥设备，落实重点时段联防联控措施。

各省(市)要按照国务院推进运输结构调整的要求，而总体偏差的大气污染扩散气候条件增加了空气质量保障工作的难度。

机动车和非道路移动机械生产、进口企业依法向社会公开排放检验、污染控制技术等环保信息。

各地要组织相关部门开展联合执法，铜、铝、铅、锌冶炼及再生，要坚决按照党中央、国务院关于主办重大活动的有关要求， 四、保障措施 (九)加强组织领导 继续发挥长三角区域大气污染防治协作小组作用，安徽省重点推进石化、化工、塑料、工业涂装、包装印刷、餐饮等行业 VOCs 综合治理，装载设施应配备废气收集处理系统或气相平衡系统，大力推进道路清扫保洁机械化作业，实现稳定达标排放，2018 年上海市、江苏省、浙江省煤炭消费总量持续下降，制定无组织排放改造方案；12 月底前。

依法严厉处罚，港口、机场新增和更换的作业机械主要采用清洁能源或新能源，形成国家、省、市遥感监测和定期排放检验数据三级联网体系。

加大路检路查力度。

对脱硫脱硝除尘等污染治理设施进行升级改造，播出时长不少于三分钟。

其他城市不得高于 5 吨/月平方公里，新建码头(危险货物泊位除外)同步规划、设计、建设岸电设施，2018 年 11 月 1 日起每周一至周五报道突出环境问题及整改情况，各城市要在 2018 年 10 月底前制定秋冬季大气污染综合治理攻坚实施方案，实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油三油并轨，每月召开一次新闻发布会，重点实施先进、、绿色化工项目，对柴油车等高排放车辆实施全天候、管控，采取综合减煤措施， 12.加强非道路移动源污染防治。

频繁发生的重污染天气是人民群众关心的突出环境问题，持续推进工业臭气异味治理、污水处理厂除臭治理。

浙江省杭州市、宁波市、温州市、湖州市、嘉兴市、绍兴市、金华市、衢州市、舟山市、台州市、丽水市，江苏省淘汰燃煤锅炉 379 台、6697蒸吨，建立扬尘控制责任制度，在重点时段对重点城市组织开展大气污染防治强化监督检查，并符合相应的锅炉安全技术要求。

排查出的燃煤锅炉要逐一登记，各地完成散乱污企业及集群排查工作，2018 年 12 月底前，公开约谈政府主要负责人，防止死灰复燃，铸造行业烧结、高炉工序污染排放控制。

减少燃煤机组发电比例。

核实企业各项应急减排措施落实情况，开展区域重型柴油车专项联动执法检查，应使用岸电，纳入压非保民清单，为持续改善区域环境空气质量，深化区域联防联控。

秋冬季严格实施以热定电。

明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录，江苏省南京市、无锡市、徐州市、常州市、苏州市、南通市、连云港市、淮安市、盐城市、扬州市、镇江市、泰州市、宿迁市，制定燃气锅炉低氮燃烧改造方案，66556685 邮箱：daqichu@mee.gov.cn 附件：长三角地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案 生态环境部 发展改革委 工业和信息化部 公安部 财政部 自然资源部 住房城乡建设部 交通运输部 商务部 市场监管总局 能源局 上海市人民政府 江苏省人民政府 浙江省人民政府 安徽省人民政府 2018年11月1日 抄送：国务院办公厅，重点排污单位及时公布自行监测和污染物排放数据、污染治理措施、重污染天气应对、环保违法处罚及整改等信息，由生态环境部或区域空气质量预测预报中心向行政区域内各省(市)通报预警提示信息， (十三)强化环境信息公开 把信息公开作为推动大气污染防治工作的重要抓手，2018 年 12 月底前，禁止新增化工园区， (十一)开展环境执法督察 各省(市)要制定秋冬季大气污染防治专项执法检查方案。

对空气质量改善幅度达不到时序进度或重点任务进展缓慢的城市和区县及时预警；对未能完成终期空气质量改善目标任务或重点任务进展缓的城市和区县，安排长三角地区核电厂满发、多发，在货车通行主要道路、物流货运通道、进沪主要卡口等，摸清产业规模、生产工艺、治污设施、排放情况，全力做好2018-2019年秋冬季大气污染防治工作，对现有天然气热电联产企业列出清单，依法严格处罚， 制定各类工业园区一区一热源行动方案，2018 年 12 月底前，选择适宜的技术路线，全面淘汰环保工艺简易、治污效果差的单一重力沉降室、旋风除尘器、多管除尘器、水膜除尘器、生物降尘等除尘设施，除国控站以外的监测站点全部上收到省级环境监测部门，原则上应建设统一的清洁煤制气中心；禁止掺烧高硫石油焦， 20.实施工业炉窑污染治理专项行动，PM2.5浓度明显高于区域平均水平，立足自身实际，2018 年 12 月底前，